Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:
1. Выдача государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – основное мероприятие), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.
Порядок выдачи ГЖС в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС РФ) установлен приказом ФСИН России от 13.09.2021 № 782 «Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе, а также формы выписки из списков граждан - участников ведомственной целевой программы, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве претендующих на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году»
2. Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ), предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предоставляется сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.
Согласно пункту 5 Правил в целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат, заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам, ЕСВ приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее – приказ ФСИН России от 16.10.2014 № 550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был признан утратившим силу).
Количество сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ Комиссией УФСИН России по Тульской области, в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550:
Год / месяц |
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
Итого |
2014 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
3 |
2015 |
2 |
1 |
1 |
5 |
8 |
3 |
0 |
4 |
3 |
1 |
3 |
3 |
34 |
2016 |
0 |
2 |
5 |
3 |
0 |
0 |
1 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
14 |
2017 |
2 |
0 |
3 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
1 |
1 |
13 |
2018 |
0 |
2 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
0 |
0 |
8 |
|
1 |
0 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
7 |
2020 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
2021 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
2022 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2023 |
1 |
1 |
|||||||||||
Итого на 26.01.2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
91 |
Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере, в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятых на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с датами подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014.
В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 ежегодно, до 1 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее – уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членах их семей и гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц.
В настоящее время Комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников и граждан с датами подачи заявлений (рапортов) до 09.04.2014, для принятия решения о предоставлении им ЕСВ.
Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный фонд служебного помещения.
В учреждениях УФСИН России по Тульской области на балансе числятся следующие служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда по состоянию на 26.01.2023 года:
№ п/п |
Адрес жилого помещения |
Основание для отнесения жилого помещения к числу спец-го жилищного фонда |
1 |
г. Тула, ул. Щегловская засека, д. 30, кв. 20 |
Распоряжение ФСИН России от 21.10.2008 № 345-р |
2 |
г. Тула, ул. Щегловская засека, д. 30, кв. 24 |
Распоряжение ФСИН России от 18.11.2008 № 386-р |
3 |
г. Тула, Промышленный проезд, д. 1, кв.16 |
Распоряжение ФСИН России от 19.01.2010 № 3-р |
4 |
г. Тула, ул. Н.Руднева, д. 54б, кв. 84 |
Распоряжение ФСИН России от 22.12.2014 № 274-р |
5 |
Тульская область, г. Донской, мкр. Комсомольский, ул. Новая, д. 12, кв. 2 |
Распоряжение ФСИН России от 10.12.2009 № 351-р |
6 |
Тульская область, г. Донской, мкр. Комсомольский, ул. Новая, д. 12, кв. 11 |
Распоряжение ФСИН России от 10.12.2009 № 351-р |
7 |
Тульская область, г. Донской, мкр. Комсомольский, ул. Новая, д. 12, кв. 20 |
Распоряжение ФСИН России от 10.12.2009 № 351-р |
8 |
Тульская область, г. Донской, мкр. Комсомольский, ул. Новая, д. 12, кв. 21 |
Распоряжение ФСИН России от 10.12.2009 № 351-р |
10 |
Тульская область, г. Донской, мкр. Комсомольский, ул. Новая, д. 12, кв.30 |
Распоряжение ФСИН России от 10.12.2009 № 351-р |
11 |
Тульская область, г. Донской, мкр. Комсомольский, ул. Новая, д. 12, кв.26 |
Распоряжение ФСИН России от 10.12.2009 № 351-р |
12 |
Тульская область, г. Донской, мкр. Шахтерский, ул. Свердлова, д. 5, кв.8 |
Распоряжение ФСИН России от 21.10.2008 № 343-р |
13 |
Тульская область, г. Алексин, ул. Дружбы, д.9, кв.61 |
Распоряжение ФСИН России от 26.02.2010 № 38-р |
Предоставление компенсации за наем (поднаем) жилых помещений также является вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС РФ, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», сотрудникам учреждений и органов УИС РФ.